学者：小型疗养院资源有限 监管机构可给予业者更多灵活度

学者：小型疗养院资源有限 监管机构可给予业者更多灵活度

2026年7月2日 23:13 / 联合早报

本地约有10%疗养院的床位少过100个。保健卫生部强调，所有疗养院无论规模大小，都必须符合相同的监管要求。因临床与护理和感染预防与控制措施等方面出现严重系统疏漏，东海岸路上段一带的LC疗养院服务执照11月23日起吊销。 （谢智扬摄）

本地过去两周有两家疗养院因违规被撤销服务执照，引发公众对这类小型疗养院运营情况的关注。

保健卫生部星期四（7月2日）答复《联合早报》询问时透露，本地约有10%疗养院经营少过100个床位。发言人强调，所有疗养院无论规模大小，都必须符合相同的监管要求。为确保服务水平达标，当局会定期对疗养院进行稽查；如有需要，也会展开不定期稽查。

根据护联局（Agency for Integrated Care）官方网站上的资料，本地目前共有96家疗养院。

学者：任何机构出现问题 管理层都责无旁贷

接受《联合早报》访问的学者指出，任何机构出现问题，管理层都责无旁贷。不过，小型疗养院在资源上相对更受局限，为了更好地保障长期的运营，当局在政策监管上或可给予业者多点灵活度。

新加坡社科大学纳丹人力发展学院（老年学课程）副教授马学嘉受访时，对连续两起吊照事件感到惊讶。她指出，当局监管准则向来严格，但涉事疗养院仍出现多项疏漏，暴露出院方的内部通报系统急需检讨，管理层或未能及时察觉并纠正问题。

她说：“我们还不清楚到底发生什么，但疗养院长期面临人手问题，它不仅局限于护理人员的流动，也会出现管理层职员退休或离职等情况，影响管理运营的稳定和危机应变能力。”

温馨之家（Windsor Convalescent Home）和LC疗养院，是《医疗服务法令》自2020年生效以来，首两家被吊销服务执照的疗养院。该法令旨在保障病患安全和福祉，同时推动新颖医疗服务的发展。

由于涉及的疏漏和违规行为性质极其严重，健卫部将调查温馨之家疗养院和人员是否违反法令；若发现相关人员存在疏失或违反职业义务，将移交相关专业委员会进一步调查。

马学嘉认为，两家涉事疗养院暴露出问题之后，如今关键的是举一反三，不但要审视其他疗养院是否也面临相同困境，更需要政府与业者携手提升护理质量。

健卫部发言人受询时指出，当局通过护联局，为疗养院包括私人疗养院提供各种支援，协助业者提升护理水平。

这些支援包括人力及培训相关资助，以协助业者维持适当护理水平，并提升员工技能，确保符合护理标准。当局也会视情况，通过综合护理机构进一步加强对业界的支援。

马学嘉经常到访不同国家，了解当地的护老设施和服务。她分享海外考察经验说：“在中国，一些护老设施将院内服务与社区活动结合起来。例如，他们开放就餐区并收取费用来增加收入。”

她鼓励业者打破常规思维，探索自负盈亏的商业模式，但坦言这种模式或需要监管机构在政策法规上赋予一定的灵活度。

两起吊照事件中，来自健卫部控股旗下的先锋保健集团与护联局将通知所有受影响住户和他们的家人，并优先安排住户转移到其他疗养院。（谢智扬摄）

专家：健卫部或考虑引导业者 协助行业整合

公共卫生专家林方源副教授受访时则认为，小型疗养院某种程度上背负着一些历史使命 ，在当前环境下要维持长期运营的话，挑战只会越来越多。

“与其在遇到状况时才介入‘救场’，健卫部或许可以考虑提前规划，主动引导业者，协助整个行业实现平稳、有序的整合。”

林方源说，住户和家属最需要的是安稳，除了可靠的医疗护理，更要尽可能避免因临时通知搬迁而影响他们的生活。

在两起吊照事件中，健卫部已派遣旗下先锋保健集团（Vanguard Healthcare）提供临时护理团队。该集团与护联局将通知所有受影响住户和他们的家人，并优先安排住户转移到其他疗养院。

护联局星期三（1日）答复本报询问时说，受影响的疗养院住户，在新申请获津贴护理服务时，将根据他们的需求和经济状况，以及现有经济状况调查标准进行评估。

符合条件者，可获得必要的经济援助。护联局将为住户及家人提供指引和相关协助。