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《人民日报》批干部过度请示 基层官员称没给拍板权利

2026年4月22日 15:38 / 联合早报

中共中央机关报《人民日报》发文，批评地方和单位存在层层请示、事事请示的情况，是“向上甩锅”的避责心理，和“为官不为”的躺平心理作祟。

中国高层今年以来频繁提及树立正确政绩观。《人民日报》也发布多篇金台潮声·政绩观系列谈文章。该系列星期一（4月21日）最新一篇《“过度请示”，该纠偏了》的文章指出，在基层，常听到“这事我们定不了，得跟上面请示”、“领导没发话，我们不能动”的说法。

文章分析，这种层层请示、事事请示的“过度请示”情况背后，有多重的原因，包括“向上甩锅”的避责心理、“刷脸表态”的投机心理，“为官不为”的躺平心理，还有本领恐慌的依赖心理。一些干部面对本层级权责范围内的事，却要层层上报，表面上是讲规矩、按程序，实则是规避风险、转嫁责任。如此种种，让一些事务陷入“程序空转”。

文章说，事事要请示，归根到底，源自政绩观不正，不沾责任、不沾风险、不沾矛盾。他们心里打的是自己的“小算盘”，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。

文章提出，破除“三不沾”，还需树起鲜明导向，让敢干事、敢担责的干部受肯定、有底气。要严格奖惩，健全容错纠错机制，树立讲担当重担当、讲实干重实绩的鲜明导向，才能破除“洗碗越多、砸碗越多”的怪圈，干部才能放开手脚、大胆干事。“作为基层干部，该请示的请示，该落实的落实，守土有责，履职尽责，才是树立和践行正确政绩观该有的样子。”

不过，上述文章发出后，也有自称基层干部的人质疑：“批评我们‘事事请示’，可有人给我们拍板的权力了吗？”

微信公众号“骊龙之狮”刊发一则读者投稿《人民日报，请收回你的“纠偏”刀子》。文章作者自称是一个乡镇的副职，分管着安全、环保、信访三摊子事。

这位作者以“企业排污了，群众举报了”的处理方式为例称，既不能依法关停企业，也没有罚款处罚权，更不能限期整改，只有一张嘴和两条腿，请示县环保局、请示县里分管领导等。

文章也说，基层干部请示的是“上面”，如果上面能痛痛快快地给答复、给政策和支持，基层干部就不用反复请示了。

文章说，承认基层确实有庸官、懒官、滑官，但人民日报这篇文章把所有基层干部的“请示”都打上了“过度”的标签，把复杂制度困境下个体的无奈选择，简单归结为“政绩观不正”、“本领恐慌”、“刷脸表态”，“这种批评，我作为一个在基层干了十年的干部，不服。”