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美参院五度否决止战案 但特朗普对伊用兵60天大限将至

2026年4月23日 20:56 / 联合早报

特朗普未获国会批准就对伊朗动武，按宪法这只能维持60天。他接下来必须寻求国会批准持续作战，否则必须停战。 （法新社）

（纽约综合讯）美国共和党在参议院连续第五次否决了限制总统特朗普对伊朗发动战争的法案。不过，特朗普面临一个星期后到来的关键宪法期限，他如果无法获国会批准持续作战，或许必须停战。

由民主党人发起的止战议案星期三（4月22日）在参议院以46票赞成、51票反对，未获通过。

参议院民主党领袖舒默在投票前发表讲话说：“民主党人将继续每周强行推动对战争权力决议进行投票，直到共和党人将美国人民的利益置于特朗普之上，结束这场战争。”

美国1973年生效的《战争权力法》规定，总统如果未获国会批准而动用武装力量，须在60天内终止行动。这意味着对伊战争的关键期限就在5月1日，即从特朗普3月2日正式通知国会开战算起的第60天。

若特朗普到时不获国会批准继续作战，就必须从前线撤军。但根据宪法，特朗普之后还有30天撤军，理据是需要时间让军队安全撤出，但军队无权继续发动攻击。

美国国会自2002年授权对伊拉克动武之后，就未再投票支持开战。虽然大多数共和党人一致阻挡民主党法案通过，但要明确授权特朗普继续打仗，不见得能够保持团结。

犹他州共和党参议员柯蒂斯本月中旬发文表明：“不会支持未经国会批准而持续超过60天的军事行动。”

担任众议院外交事务委员会主席的佛罗里达州共和党众议员马斯特警告，如果冲突持续到5月，特朗普可能失去大批支持。

上周，共和党人在众议院勉强挡住民主党的止战动议后，马斯特就表明，60天期限之后的表决结果“可能有所不同”。

不过，《纽约时报》指出，特朗普也可能无视这个期限。美国历届政府一再辩称，宪法对总统兼任三军总司令赋予广泛的权力，而《战争权力法》对总统的限制是违宪的。

2011年，美国在利比亚的军事行动持续超过60天，时任总统奥巴马给出的理由是：“美国的行动不涉及与敌对势力持续战斗或激烈交火，也不涉及美国的地面部队。”奥巴马来自民主党。

一些美国议员推测，特朗普政府可能以类似论点辩解，继续对伊朗展开军事行动。