美参院推新制裁法案对首五大俄石油买家征100%关税

2026年7月15日 16:18 / 联合早报

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由上周末突然病逝的共和党参议员格雷厄姆主力推动的俄罗斯新制裁法案星期二（7月14日）举行推介，一旦落实将对俄罗斯石油天然气的首五大买家征收最高达100%的关税。图为格雷厄姆2023年访问基辅时向媒体发表讲话。（法新社）

（华盛顿综合电）由美国已故共和党参议员格雷厄姆牵头的俄罗斯新制裁法案，将把包括中国和印度在内的五大俄罗斯油气买家列为制裁目标，可征收最高达100%的关税。

这个由两党参议员协商制定的新法案已获特朗普总统支持，一旦落实将加大对莫斯科的施压，以结束这场合共造成200万军民死亡，对乌克兰经济造成近2000亿美元（约2580亿新元）损失的战争。如果特朗普选择落实关税惩罚，也恐将进一步冲击美国与中印本已动荡的贸易关系。

俄原油首五大买家依序是中国、印度、斯洛伐克、匈牙利和阿塞拜疆，首五大天然气买家则是中国、法国、日本、匈牙利和比利时。

法案牵头人之一的民主党参议员布卢门撒尔（Richard Blumenthal）星期二（7月14日）在法案推介记者会上说，最终的关税率将由美国贸易代表办公室制定，预计将是一个可劝阻买家向俄购油的水平。

特朗普同天在白宫对记者说，法案也是为了纪念过去几年积极推动制裁俄罗斯，于上周六突然病逝的格雷厄姆（Lindsey Graham）。

特朗普还说，法案可补入针对伊朗和黎巴嫩真主党的条款。不过，布卢门撒尔不认同再为高度技术性及复杂的法案添加新的条款。

法案在此前的版本曾建议征收高达500%的关税，最终决议为100%，同时也制定排除条款，从俄进口的天然气不超过总量的15%可得到豁免，这将把法国和日本等国排除在关税制裁以外。最终版本也添加条款允许特朗普在符合美国国家利益的情况下豁免制裁。

新法案何时将提呈参院表决仍不确定，一些参议员希望尽快在本周内推进，但按条例将需要所有参议员同意。

共和党参议员保罗（Rand Paul）向彭博社透露，他依旧反对制裁法案，并将尝试拖延它在参院通过。