美贸易代表办公室启动第二轮关税调查

美贸易代表办公室启动第二轮关税调查

发布/2026年3月13日 22:28 / 联合早报

美国对主要贸易伙伴启动首轮和第二轮的贸易调查，新加坡是被调查的贸易伙伴之一。图为新加坡的集装箱码头。 （郑一鸣摄）

（华盛顿综合电）继前一天以产能过剩为由对16个贸易伙伴启动调查后，美国贸易代表办公室星期四（3月12日）又以“疏于对强迫劳动采取行动”为由，对全球最主要的60个贸易伙伴启动调查，这回包括欧盟、中国、日本、韩国、加拿大、墨西哥、印度、台湾和英国。

美国的连串迅速调查行动，是为尽快建立一套新的关税制度，以取代上月被美国最高法院宣布违法的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）关税。

美国贸易代表格里尔星期四晚发声明说，这项调查将确定这些经济体在行动和政策方面，是否有效禁止那些强迫劳动生产的商品进入美国，以及这些对美国商业是否带来负担或限制商业活动。格里尔已说，他希望在7月之前完成这些贸易调查，并提出补救措施。

格里尔说：“长期以来，美国工人和企业被迫与外国生产商竞争，后者可能通过强迫劳动这种祸害，获得了不公平的成本优势。”

此前，前总统拜登已在2021年12月底签署《防止强迫维吾尔人劳动法》，要求美国企业在进口新疆商品时，提供有关这些商品与强迫劳动没有关联的证据，打击来自中国新疆的太阳能电池板和其他商品。

美国曾指控中国在新疆西部，对维吾尔族和其他回教群体设立劳改营，北京否认这些虐待指控。

格里尔早前在星期三（11日）宣布美国对16个主要贸易伙伴的工业产能过剩问题，启动一项贸易调查，新加坡也列在内。许多主要贸易伙伴已经对此做出澄清和反驳。

新加坡贸工部已回应说，新方对美贸易是巨额顺差，总额多达270亿美元。而且，新加坡工业用地出租率维持在九成，且一直保持稳定。当局解释，新加坡土地稀缺，工业用途土地总量，因其他土地需求而逐渐减少。经济师也认为，没有具体证据显示新加坡的晶圆厂存在闲置产能，美方的说法似乎有些牵强。

欧盟星期四对美国的首轮调查提出反驳，欧盟委员会发言人吉尔说，产能过剩的源头并不在欧洲，并表明将对华盛顿做出“坚定和相等”的回应。

欧盟之前说，它要的是履行去年7月与美国签署的协议条款，并指美方任何新的关税，都应该落实当时双方商定的15％关税。

中国商务部星期五（13日）回应说，美方无权通过301调查，对贸易伙伴是否存在产能过剩进行单方面认定，中方保留采取一切必要措施的权利，坚决捍卫自身正当权益。发言人说，中方将密切关注事态进展。

日本内阁秘书长木原稔说，日方正在仔细审查调查细节，但将继续履行与美国现有的贸易协定。

韩国政府已表明，将就此事与美方密切合作，避免本国出口商遭受不利待遇。

挪威星期四指美国没有理由调查挪威的贸易行为。挪威贸易与工业部长米尔塞斯说，挪威的产业政策是透明的，与美国的贸易是平衡的，并表示将等待美方的调查结果。

马来西亚贸易部星期五说，双方仍在就产能过剩的问题进行磋商，尚未确定任何具体结果。

另一方面，美国海关与边境保护局星期四提交给法院的宣誓文件中说，为退还被裁定违法的约1700亿美元（约2176亿新元）关税的网上平台，已完成约七成。

海关局在3月6日提呈的文件提到，新系统最快可能在45天内完成，不过新文件未提及时限。

美国联邦国际贸易法院的法官伊顿说，海关局“正在取得令人满意的进展”。他要求海关局最迟在3月19日，提交另一份最新进展报告。此前，伊顿强调，根据《国际紧急经济权力法》征收的每一分钱的关税，都必须退还。

国际贸易法院至今已收到数千起诉讼，要求政府退还已征收的关税税额。