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修改三安保文件 日本自民党大力要求增军费
2026年6月9日 21:31 / 联合早报
4月12日，日本首相及自民党总裁高市早苗在东京举行的自民党代表大会上与党内议员一同唱党歌。 （路透社）
日本执政自民党星期二（6月9日）召开全体会议，为包括《国家安全战略》在内的三份防卫文件的修改内容定调。虽然未列明具体数字，但认为现行安保文件设定的防卫费占国内生产总值（GDP）2%的目标已不足以应对当前安全环境，并要求在五年内进一步提高防卫预算，为推进防卫力量改革铺路。
日本政府计划12月提交内阁，通过修改《国家安全保障战略》《国家防卫战略》及《防卫力整备计划》三份安保文件，作为中长期的防卫方针。
此前，美国要求盟国增加防卫费，自民党在此次的修正方案上，大力要求加码防卫预算。自民党列举北约成员国和韩国以GDP占比3.5%为目标、澳大利亚力争达到3%的例子，主张日本也应以类似水平作为参考。
在评估当前的形势上，自民党强调周边军事活动活跃，列举中国的军事建设、朝鲜的弹道导弹研发以及俄罗斯军机侵犯日本领空等问题。此外，报告还提及中国导弹战力和无人机部署情况，建议建立一套能够抵御大规模饱和攻击的系统。
自民党指出，防卫目标要着重于军备改革，引进太空技术和人工智能（AI），加大对国防产业的投资与扶持力度，自主研发作战无人机。
分析指出，自民党的安保修改建议是以应对现代化战争为目标。基于俄乌双方70%到80%的伤亡与无人机作战有关，日本的防卫变革也拟凭借尖端的国产技术，以应对新的作战方式。
《日经新闻》报道，中国制造的无人机占全球市场约91%的份额，而日本制造的无人机仅占3%。报道称，在台海局势持续紧张的背景下，中国动用大量无人机发动“饱和攻击”的可能性不容忽视。
在拍板修改三个安保文件的内容前，日本政府也将参考首相府专家会议的建议。据报道，前一天的专家会议讨论了历届政府坚持的“不拥有、不制造、不引进核武器”原则。
日本防卫界目前对减少参与亚洲事务的美国会使本区域出现“权力真空”感到担忧。日本首相高市上台前一直主张有必要修改无核三原则，以作为美国“核保护伞”的延伸威慑。
报道称，专家会议上也有支持重新检视无核原则的意见。例如，联合参谋本部参谋长山崎幸二在出席会议时强调“日本是被核武国家所包围，存在核威胁。”防卫部前副部长黑江哲郎称，三项无核原则确实有重新审视的空间。
不过，专家会议上有学者对拥核持谨慎态度。因此，关于搭载长程导弹的潜艇发展计划，专家草案要求“探讨利用下一代动力”，未提到核能等具体的动力。首相府专家也认为有必要通过与志同道合的国家，建立外交与安全合作框架。
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