在海外谋生却沦为“提款机” 缅外劳年汇72亿新元供养军政府

在海外谋生却沦为“提款机” 缅外劳年汇72亿新元供养军政府

2026年5月15日 19:26 / 联合早报

缅甸拥有东南亚最庞大的外劳群体之一。国际劳工组织的数据显示，政变前缅甸约有10%的人口在海外务工，仅在泰国和马来西亚就有约200万人。图为在仰光码头搬运大米的工人。 （法新社）

缅甸拥有东南亚最庞大的外劳群体之一。国际劳工组织的数据显示，政变前缅甸约有10%的人口在海外务工，仅在泰国和马来西亚就有约200万人。图为在仰光码头搬运大米的工人。 （法新社）

（内比都彭博电）西方制裁与内战重创官方财源，缅甸军政府通过强制海外劳工汇款的新规定，把侨汇转化为国家最大的外汇来源。

彭博社引述的缅甸内部数据显示，缅甸去年收到的海外汇款总额达56亿美元（约72亿新元），占外汇流入总额约38%，远高于2022年6亿7000美元。

这波激增主要源于军政府2024年颁布的强制性规定：要求海外劳工必须通过官方指定的银行渠道，汇回至少25%的个人收入。这项规定把汇款记录与护照续签及海外就业资格挂钩，有效为与军政府关联的金融机构锁定国际资金流，并在一定程度上填补因制裁及冲突造成的外部资本缺口。

尽管军方首脑敏昂莱上个月就任总统，试图稳定受内战重创的经济，但缅甸经济压力依旧沉重：通胀率徘徊在约30%的高位，去年外国直接投资更降至仅8300万美元。在此形势下，掌握外汇对军政府维持运作至关重要，因为军方仍须以美元支付燃料、药品和食品等基本进口。

风险分析公司维里斯科枫园（Verisk Maplecroft）首席亚洲分析师余嘉豪指出，在当局仍承受外汇流动性和对外收支压力之际，大量侨汇正为军政府严密管控的银行体系提供关键“生命线”。

劳工和维权团体说，这些规定通过中介机构和使馆网络执行，就业中介往往要求移民工签署定期汇款协议；若停止汇款，国内家属可能会被当局或中介联系施压。

泰国维权人士则说，在泰缅甸劳工被要求每月至少汇回2500泰铢（约100新元），有时甚至超过工资的25%。缅甸当局还向海外劳工征收所得税。

银行体系也被指从中牟利。维权人士说，银行起初以低于市场的汇率兑换汇款，变相获取额外收益；尽管近期官方汇率已逐靠拢市场价，减轻劳工的损失，但这些外币仍被导入受官方监管的金融体系。

国际特赦组织缅甸研究员弗里曼指出，以宽泛的国家利益或行政管理为由拒发护照或拒绝延长护照有效期，可能构成对个人行动自由与谋生权利的侵犯。他呼吁当局修改或撤销相关政策。

国际劳工组织也警告，这种高压措施可能适得其反，把更多工人推向非法、非正规转账渠道，反而削弱监管与保护劳工权益的能力。