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日相高市上台半年推翻武器出口限令 为实现军售大梦铺路

2026年4月21日 21:32 / 联合早报 符祝慧 东京特派员

AI摘要

• 日本首相高市早苗上台半年后修改军售条例，允许出口杀伤性武器，如护航舰艇和潜艇。
• 新规下，这些军备出口将由国家安全保障会议审批，并向国会报告，而非武器如防弹背心则不受限制。
• 出口限于与日本签署《国防装备和技术转让协议》的17个国家，但也可在“特殊情况”下向盟国或志同道合国家提供武器。
• 该举措受到菲律宾、美国等国欢迎，认为有助于提升地区防御能力和稳定，但遭到中国和韩国的强烈反对。

本摘要由AI辅助生成，仅供参考

日本内阁秘书长木原稔表示，日本将放宽实施数十年的武器出口管制规定，为向海外出售杀伤性武器铺路。图为日本陆上自卫队坦克2023年5月在御殿场东富士演习场进行实弹演习。 （法新社）

上台半年，日本首相高市早苗着手修改军售条例，为日本军舰和导弹等具杀伤性武器出口开绿灯。这不但为日本国防工业拓展海外市场规模，更扩大“朋友圈”的武器出口，为应对区域危机发挥威慑力。

根据2014年制定的《防卫装备转让三原则》规定，日本出口的军事物资只限救援、运输、预警、监视和扫雷设备等五个领域。高市政府星期二（4月21日）通过内阁决议松绑这个限制，允许杀伤性武器出口，无需国会提前审批。

杀伤性武器主要是具备战斗力的护航舰艇和潜艇，根据新规，这些军备出口将由国家安全保障会议（NSC）审批，一旦获准，只需向国会报告。非武器如防弹背心等，则不受此限制。

文件阐明，出口只限与日本签署《国防装备和技术转让协议》的17个国家，如菲律宾和印度尼西亚。但也阐明可允许向正在交战中的盟国或志同道合国家提供武器的“特殊情况”。

日本海上自卫队最上级隐形护卫舰三隈号停泊在神奈川县横须贺市的海上自卫队海军基地。（法新社）

日本长期以来遵守宪法的和平理念，历届政府对武器出口采取谨慎态度。这次高市政府为军售大开绿灯，被指与这个理念背道而驰。

高市在社媒辩解说，如今没有哪个国家能够独自维护自身和平与安全，在防卫装备与伙伴国相互支持不可少。为此，日本走和平国家道路的基本原则没变。

内阁秘书长木原稔在记者会上表示，政府将建立由相关部委和机构局长级官员组成的指挥中心来监督和推动军事装备出口。

《每日新闻》引述日本防卫官员的谈话，透露不少国家对日本军备感兴趣。例如，澳大利亚海军的新舰艇采购计划，就选择日本海上自卫队最上级改进型驱逐舰；新西兰也对采购同款舰艇感兴趣。菲律宾和印尼则有意采购日本二手驱逐舰。消息人士称，日本的首批交易可能是向马尼拉出口二手军舰。

为应对北京的军力增强，东京和马尼拉深化了“第一岛链”安全合作。去年，两国签署协议，简化了双方军队在对方领土的行动。今年1月，双方又放宽了军事物资交换规则。

菲律宾国防部长特奥多罗对日本松绑武器出口表示欢迎，他在一份声明中说，这将使菲律宾能够获得最高质量的防卫物资，增强国防韧性，通过威慑作用促进地区稳定。

美国驻日本大使格拉斯在社媒X平台说：“（日本）这一历史性举措，不仅提升与美日同盟合作国家的防御能力，还将进一步增强美国维护地区和平、捍卫自由的集体能力。”

分析认为，日本军售伸展海外有助于扩大同盟为核心的防卫体系。当局有意通过向伙伴国提供军备，提升彼此的互操作性，为潜在的冲突建立合作网。

日本也要以军售拓展经济和技术能力。至今，只做自卫队生意的日本军工产业急需扩大市场，以降低军事技术的研发成本，维持竞争力。

中国对日本政府允许杀伤性武器出口严重关切

在北京，中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上答问时表示，中方对此严重关切。中国将保持高度警惕，坚决抵制日本“新型军国主义”的妄动。

针对高市周二以首相名义向靖国神社供奉祭品，郭嘉昆表示，中方坚决反对、严厉谴责日方有关靖国神社的消极动向，已向日方提出严正交涉、强烈抗议。

韩国政府也对日本高层向供奉二战甲级战犯的靖国神社供奉祭品深表失望和遗憾。韩国外交部发言人表示，韩方敦促日方高层正视历史，以行动体现对侵略历史的谦卑忏悔和真诚反思。韩方再次强调，这是构建基于互信、面向未来的韩日关系的重要基础。