特朗普能单方面让美国退出北约吗?分析:须国会批准


(华盛顿综合讯)美国总统特朗普对北约盟友拒绝帮助打击伊朗与保护霍尔木兹海峡强烈不满,甚至威胁要让美国退出这个军事联盟。但根据一项法案,美国退出北约须获得国会批准,若特朗普一意孤行,可能会面对又一场法律挑战。

特朗普在《每日电讯报》星期三(4月1日)刊出的访问中称,他正认真考虑让美国退出北约。他随后又向路透社表明,“绝对”在考虑此事。

但美国有线电视新闻网(CNN)指出,根据美国国会2023年通过的法案,退出北约须参议院三分之二的议员批准,或国会立法授权。这意味着,就算所有共和党参议员投赞成票,退出北约的提案还须至少14名民主党人支持方可通过,而这个可能性不大。

参议院民主党领袖舒默星期三在社交媒体发文说:“参议院不会因为特朗普不满盟友拒绝配合他鲁莽发动的战争,就投票退出北约,抛弃盟友。”

共和党参议员蒂利斯上个月也警告,与北约割席对美国没有好处。他说:“这么做风险巨大。北约拯救了许多美国人的生命,如果没有北约,会有大量美国人丧生。”

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特朗普:盟友应“自己去抢”霍尔木兹海峡燃油 美国不再帮忙

蒂利斯强调,总统无法单方面让美国退出北约。但他同时指出:“如果总统想这么做,他可以让北约实际上变得无效。”

共和党鹰派参议员培根则告诉新闻网站Politico:“如果他真的打算让我们退出北约,我认为这会给他的总统任期带来无法挽回的损害。在未来几个选举周期,共和党也将无法在全国层面组建能够赢得胜利的团队。”

美国国会研究处指出,如果特朗普试图单方面让美国离开北约,此事最终可能交由法院定夺。

法律专家预计,届时特朗普律师可能会称,有关退出北约须国会批准的法案违宪。美国司法部法律顾问办公室在2020年的一份法律意见书中说,总统在条约问题上拥有专属权力。

但芝加哥大学法学院教授布拉德利(Curtis A. Bradley)认为,这种论点站不住脚。他告诉CNN:“根据宪法,总统缔结条约需要国会参与,表明这并非总统专属权力领域。”

欧洲官员担心,即使美国继续留在北约,特朗普也可能会通过削减关注度和军事资源来破坏这个联盟,使北约名存实亡。

一名德国官员告诉Politico:“在特朗普执政期间,北约毫无价值。我们或许还有北约,但已经没有联盟了。”

2025年10月22日,美国总统特朗普(右)在白宫会见北约秘书长吕特。在美国与北约盟友关系日益紧张之际,吕特下周将再度访问华盛顿。 (路透社)

(华盛顿综合讯)美国总统特朗普对北约盟友拒绝帮助打击伊朗与保护霍尔木兹海峡强烈不满,甚至威胁要让美国退出这个军事联盟。但根据一项法案,美国退出北约须获得国会批准,若特朗普一意孤行,可能会面对又一场法律挑战。

特朗普在《每日电讯报》星期三(4月1日)刊出的访问中称,他正认真考虑让美国退出北约。他随后又向路透社表明,“绝对”在考虑此事。

但美国有线电视新闻网(CNN)指出,根据美国国会2023年通过的法案,退出北约须参议院三分之二的议员批准,或国会立法授权。这意味着,就算所有共和党参议员投赞成票,退出北约的提案还须至少14名民主党人支持方可通过,而这个可能性不大。

参议院民主党领袖舒默星期三在社交媒体发文说:“参议院不会因为特朗普不满盟友拒绝配合他鲁莽发动的战争,就投票退出北约,抛弃盟友。”

共和党参议员蒂利斯上个月也警告,与北约割席对美国没有好处。他说:“这么做风险巨大。北约拯救了许多美国人的生命,如果没有北约,会有大量美国人丧生。”

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蒂利斯强调,总统无法单方面让美国退出北约。但他同时指出:“如果总统想这么做,他可以让北约实际上变得无效。”

共和党鹰派参议员培根则告诉新闻网站Politico:“如果他真的打算让我们退出北约,我认为这会给他的总统任期带来无法挽回的损害。在未来几个选举周期,共和党也将无法在全国层面组建能够赢得胜利的团队。”

美国国会研究处指出,如果特朗普试图单方面让美国离开北约,此事最终可能交由法院定夺。

法律专家预计,届时特朗普律师可能会称,有关退出北约须国会批准的法案违宪。美国司法部法律顾问办公室在2020年的一份法律意见书中说,总统在条约问题上拥有专属权力。

但芝加哥大学法学院教授布拉德利(Curtis A. Bradley)认为,这种论点站不住脚。他告诉CNN:“根据宪法,总统缔结条约需要国会参与,表明这并非总统专属权力领域。”

欧洲官员担心,即使美国继续留在北约,特朗普也可能会通过削减关注度和军事资源来破坏这个联盟,使北约名存实亡。

一名德国官员告诉Politico:“在特朗普执政期间,北约毫无价值。我们或许还有北约,但已经没有联盟了。”

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